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　　5 月 15 日，第八个 全国投资者保护宣传日，中国证监会在北京举办 2026 年主题活动。证监会副主席陈华平出席并致辞，亮出过去一年投资者保护成绩单 —— 社保、保险、年金等中长期资金净买入 A 股超 8000 亿元，上市公司现金分红 2.55 万亿元，公募基金为投资者盈利 2.6 万亿元，全年查券期货违法案件 701 件、罚没 154.7 亿元。陈华平明确表示，证监会将抓好 两创板 重点改革任务落地，深化新股发行定价机制改革，进一步压实中介机构 看门人 责任，严把发行上市入口关。

　　2026 年正值 十五五 开局之年，资本市场投资者保护工作持续提质增效。陈华平在致辞中亮出了一系列扎实的数据：

　　从长线资金入市看，社保、保险、年金等中长期资金净买入 A 股超 8000 亿元，凸显机构资金对 A 股配置价值的长期认可。

　　从上市公司回报看，上市公司现金分红 2.55 万亿元，其中超四成回报中小股东，企业盈利与投资者获得感之间的传导正在加速打通。公募基金为投资者实现盈利 2.6 万亿元，权益类基金持有人获得感明显增强。

　　从监管执法看，过去一年证监会作出行政监管措施近 3000 件，查办各类证券期货违法案件 701 件，罚没款金额 154.7 亿元，向公安司法机关移送案件线 件，交易所等自律组织作出纪律处分等自律监管措施 1300 余项。从严监管的底线从未松动。

　　从投资者维权救济看，一批典型案例落地：五矿证券委托投保基金公司先行赔付 7680 名投资者 1.78 亿元；金通灵特别代表人诉讼案法院先行判决公司向 4.3 万余名投资者赔偿 7.7 亿元，其中 5.7 亿余元现金赔付款春节前执行到账。超 5 万名投资者已获得先行赔付或法院判决赔偿，总金额近 10 亿元。

　　健全市场内生保护机制，筑牢投资者保护的 第一道防线：抓好 两创板 重点改革任务落地，深化新股发行定价机制改革，进一步压实中介机构 看门人 责任，严把发行上市入口关。深化再融资改革，优化审核注册机制，更好支持上市公司做优做强和回报投资者。开展上市公司治理专项行动，全方位提升上市公司质量。完善中国特色稳市机制建设，健全完善中长期资金入市长周期考核机制。持续深化公募基金改革，扎实推进业绩比较基准监管，更好提升行业服务投资者的能力。

　　从这些部署看，投资者保护正从 事后救济 向 事前防线 延伸。通过严把发行上市入口关从源头减少问题公司，通过优化再融资机制引导上市公司提升治理与回报能力，通过长周期考核拉长机构资金决策视野，三大方向协同发力筑牢投资者保护的 第一道防线。

　　提升监管执法有效性和震慑力，强化投资者权益的外部保护：围绕投资者开户、投资、交易中的身边事、烦心事，从细处着手，进一步规范发行上市和证券期货经营行为。严厉打击财务造假、操纵市场、内幕交易、欺诈客户等严重损害投资者权益的违法行为，进一步增强投资者入市投资安全感。持续加强与公安司法机关的协作，扎实推动刑事追责。

　　多措并举支持投资者依，协同推动投资者损害赔偿落地：压实上市公司、市场经营机构在处理与投资者民事纠纷中的主体责任，推动其更加积极主动化解纠纷。发挥先行赔付的制度作用，鼓励发行人的控股股东、实际控制人以及中介机构等依法自愿先行赔付适格投资者损失。积极支持配合司法机关证券期货民事损害赔偿审判工作，开展更多支持诉讼、普通代表人诉讼、特别代表人诉讼等投资者维权工作。

　　健全完善投资者保护制度规则：积极参与配合金融法制定工作，加快推进证券公司监管条例和上市公司监管条例等重点法规、规章的制定修订，推动完善证券期货违法行为刑事惩戒与民事救济相关司法解释和政策文件，进一步扎牢织密投资者权益保护 安全网。

　　强化投资者教育：围绕投资者开户、投资、交易中的身边事、烦心事，持续优化投资者入市环境，从源头提升投资者风险识别能力。

　　陈华平的致辞释放了清晰的监管信号。从 2025 年以来的监管脉络看，抓早抓小 从个案治理转向制度重塑 的趋势尤为突出。

　　新股定价改革成为本轮改革的 牛鼻子。深化新股发行定价机制改革，核心目的是从制度上消除 三高 发行的土壤 —— 高价发行、高市盈率、高超额募资，引导机构理性报价，从源头减少上市即破发的概率。同时，再融资改革优化审核注册机制，在支持企业融资与控制节奏、保护存量股东利益之间寻求更精准的平衡。

　　投资者保护的制度供给明显提速—— 修改制定了《证券期货行政执法当事人承诺制度实施规定》《上市公司治理准则》《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引》等与投资者保护密切相关的规章规范性文件 30 余件。证监会参与配合金融法制定工作，加快推进证券公司监管条例和上市公司监管条例等重点法规修订。

　　值得注意的是，在司法协同层面，证监会正在积极推动刑事追责落地，刑事惩戒 + 民事救济 的双轨机制正在加速成型。这意味着，未来投资者的权利救济通道将更加多元、刚性、高效，投资者权益保护正在从 严打违法 走向 严防违法 的制度化新阶段。

　　量化标签：投资者保护日★★★｜2026-05-15； 新股定价改革★★★｜2026-05-15； 严把入口关★★☆｜2026-05-15； 中长期资金入市★★★｜2026-05-15； 监管执法★★★｜2026-05-15； 投资者维权★★★｜2026-05-15； 上市公司分红★★☆｜2026-05-15； 公募基金盈利★★☆｜2026-05-15

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