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为进一步加强我市住宅专项维修资金管理,明确相关责任,维护业主合法权益,规范我市住宅专项维修资金使用流程,根据《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令第165号)、《四川省住宅专项维修资金管理细则》《四川省住房和城乡建设厅关于进一步加强住宅专项维修资金管理工作的通知》(川建行规〔2020〕12号),制定雅安市《住宅专项维修资金归集、使用工作指引(试行)》。
各县(区)住建局(经开区规建局)负责辖区内住宅专项维修资金的使用等管理工作。街道办事处(乡镇人民政府)按照规定职责做好本辖区内专项维修资金的相关工作。
商品住宅在办理不动产首次登记前,购房人按照所拥有物业的建筑面积交存维修资金,每平方米建筑面积首次交存维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。各县(区)住建局(经开区规建局)应当根据本地区情况,合理确定、定期公布每平方米建筑面积维修资金首次交存的标准。
商品住宅在办理不动产首次登记前,尚未出售房屋的维修资金由开发建设单位代为交存。商品住宅出售时,开发建设单位交存的维修资金转由购房人承担。
业主分账户专项维修资金余额不足的,应当由该业主补足差额部分;业主未交存专项维修资金的,应当由该业主补交首期专项维修资金。
维修资金专户中,应当建立维修资金明细账,以建筑区划为单位按幢立账,并以房屋户门号设分户账,记载分户账的交存、使用、结存等情况。
业主分户账面维修资金余额不足首次交存金额的30%时,业主应当及时续交。续交后分户账面维修资金余额应当不少于首次应交存金额。
住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造,一般包括:住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道,电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。其余设施设备维修不得使用维修资金:按照国家发展改革委《物业服务定价成本监审办法(试行)》(发改价格〔2007〕2285号)规定应在物业服务费中列支的,不得使用维修资金。依照法律法规或合同约定,应当由相关单位承担的供水、供电、供气、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用,不得使用维修资金。住宅共用部位、共用设施设备属于人为损坏的,其维修、更新费用由责任人承担。
屋面、墙体防水损坏造成严重渗漏的;电梯故障危及人身安全、严重影响业主生活的;楼体外墙墙面有脱落危险,危及人身财产安全的;消防设施设备严重损坏构成重大火灾隐患或者消火栓系统、自动灭火系统严重损坏不具备灭火功能的;共用排水设施塌陷、堵塞、破裂等严重影响业主生活或者危及财产安全的;尚未移交给专业经营单位运营管理和维护的供水水泵(水箱)损坏或者水管爆裂导致供水中断的;尚未移交给专业经营单位运营管理和维护的供配电系统设施设备发生故障,造成停电或者漏电,严重影响业主生活或者危及人身财产安全的;业主委员会核实有其他严重影响业主生活或者危及人身财产安全的。
原则上由业主委员会执行,在没有业主委员会或者业主委员会不履行职责的,由街道办事处或乡(镇)人民政府作为执行机构启动组织实施紧急维修程序。
1.报告紧急情形。当住宅共用部位、共用设施设备发生上述危及房屋使用安全的应急情形,需要立即使用专项维修资金实施维修的,由使用申请人立即报经所在社区、街道办事处(镇人民政府)确认。所在社区、街道办事处(镇人民政府)应当自收到报告之日起,当日组织相关部门完成现场查勘并出具应急维修情形确认结果。
涉及消防设施设备和电梯维修的,还需同时组织消防、市场监管、应急部门参与现场查勘并出具确认结果。
2.首次资金拨付。应急维修情形确认结果经审核通过后,维修资金按规定拨付到执行机构提供的银行账号,首次拨付的资金不超过工程预算总额的50%。
3.资金余额拨付。维修工程竣工验收后,由执行机构持验收材料、公示情况证明材料等必要资料申请拨付余额。
第三方监督。专项维修资金推行使用工程造价审核、工程监理、结算审核第三方监督服务制度。提供第三方服务的专业机构应当依照法律法规和相关规定履行监督职责,不得伙同相关业主、业主委员会、物业服务企业或其他管理人、施工单位弄虚作假,损害业主利益。
住宅专项维修资金的使用应增强透明度。维修工程预(决)算明细表、业主签字等申报资料必须在小区醒目位置公示5天以上,并留存影像资料。
施工过程中,需由3名以上业主代表与使用申请人组成施工过程监督小组,负责施工全过程的监督,核实实际施工材料与报价材料清单是否一致,检查施工过程记录的纸质和影像资料是否真实。
监理单位监督责任。维修、更新改造工程,业主委员会可聘请监理单位实施房屋修缮工程质量监理,监理费用可计入维修成本,未聘请监理单位的,由业主委员会或相关业主自行组织监督。
结算审核。建筑区划同一分摊范围内单项或累计预算金额在20万元以上的可聘请工程造价咨询机构进行工程结算审核。
因工程施工需要造成业主房屋自用部位损坏的,应当修复或者给予合理补偿,费用计入维修成本。因施工单位施工不当造成业主房屋自用部位损坏的,施工单位应当修复或者给予合理补偿,费用不得计入维修成本。
业主大会成立前,维修资金应存入当地维修资金专户管理银行的维修资金专户中,由管理机构统一代管。
业主大会成立后,经业主大会表决通过,业主委员会可在当地维修资金专户管理银行开设维修资金账户,并向所在地管理机构备案。管理机构将代管的维修资金,划转至该业主委员会设立的维修资金账户。业主委员会设立的维修资金账户接受建设(房地产)主管部门、财政部门以及专户银行的监督。
专户管理银行应当每年至少一次向管理机构或业主委员会发送维修资金对账单或应要求发送维修资金对账单。
已成立业主大会的,业主委员会或者其委托账目管理单位应当每月与开户银行核对维修资金账目,并将下列情况每年至少向全体业主公布一次:
2.发生物业维修、更新、改造的项目和费用以及按户分摊情况,应当按每幢建筑物公布;一幢建筑物有两个或者两个以上门号的,应当按门号公布;
未成立业主大会的,管理机构按照前款规定应当每月与开户银行核对维修资金账目,并将情况每年至少向全体业主公布一次。管理机构、业主委员会和专户管理银行应当建立维修资金查询制度,接受业主的查询。
维修资金自存入维修资金专户之日起,按照中国人民银行规定的利率计息。在保证维修资金正常使用的前提下,可以按照国家有关规定将维修资金用于购买一级市场新发行的国债和在专户管理银行进行组合存储,但不得用于其他投资。禁止用于从事国债回购、股票买卖及委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。返回搜狐,查看更多